Таким образом, открытость и законность — краеугольные камни российской внешней политики, даже если подразумеваются боевые действия на чужой территории.
Закон есть закон
К моменту начала российской воздушной операции в Сирии против боевиков "Исламского государства" (ИГ) 30 сентября 2015 года ракетно-бомбовые удары по сирийской территории наносили уже 11 государств — без приглашения законного правительства, без санкции ООН. Законодателем такой международной моды стали США. Однако людям, обществу в любой цивилизованной стране необходимо развернутое объяснение, желательно в виде долгосрочной стратегии решения сирийской проблемы: почему необходимо бомбить Сирию? Даже деловая британская газета The Financial Times признает: "Политика, закон и действия взаимосвязаны… Любое оправдание авиаударов по Сирии требует военных и правовых обоснований". У России все обоснования имеются.Перед началом воздушной операции в Сирии Россия предъявила миру законные полномочия, военные средства, ближайшие и перспективные цели. Для повышения эффективности борьбы с терроризмом и легализации международных усилий предложила всем заинтересованным сторонам присоединиться к ней (в рамках мандата, выданного Дамаском). К сожалению, западные партнеры в борьбе с ИГ проявляют непоследовательность — сами не могут уничтожить противника и другим не помогают.
Минобороны РФ предложило военным ведомствам стран-участниц коалиции во главе с США в Сирии обмениваться разведданными о целях, связанных с деятельностью боевиков ИГ.
На встрече с военными атташе США, Великобритании, Франции, Германии, Турции и ряда других стран заместитель министра обороны России Анатолий Антонов заявил: "Мы твердо убеждены, что в одиночку с терроризмом справиться нельзя. Сколь ни сильны были бы США, Великобритания, Германия, НАТО, в одиночку эти страны справиться с общей для всех угрозой не смогут. Именно поэтому мы выступаем за широкое международное взаимодействие".
Однако этот призыв не встретил положительного отклика. Вероятно, борьбу с терроризмом наши партнеры понимают как-то иначе. Или предпочитают действовать исключительно по своим правилам.
10 октября представители оборонных ведомств России и США в очередной раз обсудили безопасность воздушных операций над Сирией в режиме видеоконференции, и в ближайшее время состоится еще одна беседа. И все. По факту Пентагон максимально закрыт для российских коллег и мировой общественности. И оборонные ведомства стран из коалиции США слепо идут за Пентагоном.
На Ближнем Востоке понимания больше. Четырехсторонний информационный центр в Багдаде, массированный удар российскими крылатыми ракетами по объектам ИГ через территорию трех государств и взаимодействие генеральных штабов РФ и Израиля. Координация военных ведомств нескольких стран по Сирии — уже реальность. Россия методично исправляет ближневосточный хаос, созданный усилиями США.
11 октября состоялась встреча Владимира Путина с заместителем наследного принца, вторым заместителем премьер-министра и министром обороны Саудовской Аравии Мухаммадом ибн Салманом Аль Саудом. Россия и Саудовская Аравия договорились наладить контакты военных и спецслужб в борьбе против террористов в Сирии. Это событие подтвердило высокий авторитет России в арабском мире, легитимность и конструктивность военно-воздушной операции РФ в Сирии (ранее разногласия по сирийскому вопросу охладили отношения между Россией и Саудовской Аравией, которая спонсировала оппозиционные Асаду силы). В Москве высокие стороны подтвердили общность целей РФ и Саудовской Аравии — сохранение единого сирийского государства и уничтожение ИГ.
В кризисных ситуациях Россия, ее внешнеполитическое и оборонное ведомства демонстрируют международному сообществу прозрачность и реалистичность планов урегулирования, настрой на конструктивное взаимодействие с другими сторонами. Руководители США и их коалиции планируют одно, говорят другое, делают третье, что не способствует успешному сотрудничеству и разрешению конфликтов. И Сирия — яркий тому пример.
Чтобы девочки ходили в школу
В контексте борьбы с террором фразу, вынесенную в подзаголовок, с трибуны ООН Барак Обама произнес дважды. А мог бы четырежды — как заботливый отец, истинный христианин, нобелевский лауреат мира и президент США. И все же количество американской сентиментальности не переходит в качество американской политики на Ближнем Востоке. Не становятся понятнее бесконечные бомбардировки Афганистана, Ирака, Ливии, Сирии.Запредельное лицемерие политики США вызывает отторжение во многих странах мира. Так, касаясь сирийской проблематики на Генассамблее ООН в Нью-Йорке, министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф прямо обратился к американцам: "Зачем вы там? Кто дал вам право находиться там?".
Администрация Обамы потерпела на Ближнем Востоке полный крах. И авторитетный американский аналитик Патрик Смит убедительно подтверждает это в публикации Salon: "Во-первых, мы с самого начала нарушаем закон. Во-вторых, что бы мы ни думали о правительстве Асада, те, кто решительно его поддерживает в рамках своей стратегии борьбы против радикальных исламистов в Сирии, делают это в соответствии с нормами международного права".
Между тем единый фронт Москвы, Тегерана, Багдада и Дамаска действует против ИГ во многом потому, что Россия открыто заявляет о своих интересах. И отстаивает их, не прячась за риторикой о демократических ценностях.
Концепция открытости
Политическая культура и готовность России к взаимодействию проявляются эффективно и разнонаправленно. Минобороны РФ — ведомство достаточно закрытое, и все же в Сирии оно успешно реализует концепцию открытости — как продолжение государственной политики России и как реализацию собственного плана, в котором определены механизмы открытости. Не случайно МИД РФ и МИД Сирии отмечают беспрецедентный уровень открытости Минобороны России в сирийском конфликте.Что мешает открыто объединить усилия всем остальным заинтересованным сторонам? Тем более что речь идет не столько о деньгах, сколько о региональной безопасности.
Никакая военная сила извне не может решить внутриполитических проблем, и все-таки воздушная операция России в Сирии сегодня служит примером силовой коррекции во благо. Опыт может быть востребован и в других странах региона. Премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади заявил, что приветствует идею российских авиаударов в Ираке. Влиятельный аятолла Али аль-Систани призвал к более широкой международной операции против ИГ, намекнув, что будет приветствовать российскую поддержку.
Россия чутко уловила международный дефицит прозрачной политики, предложила новый формат равноправных отношений и встретила положительный отклик в мире.
На фоне ближневосточного кризиса возрастает роль объединенных усилий заинтересованных государств и правительств, становятся весомее миротворческие функции военных ведомств. И здесь многое зависит от уровня политической культуры, равноправия суверенитетов и степени открытости государств.
